2013年1月1日，國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知，要求加快全國頁巖氣資源調查與評價，優選一批頁巖氣遠景區和有利目標區。突破勘探開發關鍵技術，重點加快四川、重慶等省頁巖氣勘探開發，建設長寧、威遠、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等頁巖氣勘探開發區，初步實現規�；虡I生產，為頁巖氣快速發展奠定堅實基礎。到2015年，煤層氣、頁巖氣探明地質儲量分別增加1萬億和6000億立方米，商品量分別達到200億和65億立方米，非常規天然氣成為天然氣供應的重要增長極。
參照美國等西方國家開發經驗，我國頁巖氣規劃分為前期準備（2005－2010）—工業試驗（2010－2015）—快速上產（2015－2020）—規模發展（2020－2030）。通過加快完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，掌握頁巖氣資源潛力與分布，優選一批頁巖氣遠景區和有利目標區，建成一批頁巖氣勘探開發區，實現規�；a。力爭頁巖氣勘探開發關鍵技術攻關取得重大突破，主要裝備實現自主化生產，形成一系列國家級頁巖氣技術標準和規范。